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改革开放至今已历四十载,我国农村义务教育事业发展取得了巨大的成就,这与农村义务教育财政体制基础性和制度性保障不可分。与国家宏观财政体制改革和农村经济社会发展相适应,农村义务教育财政体制经历了“乡村自给”、“以县为主”、“公共财政保障”和“城乡一体化”四个阶段。通过四个阶段的改革与发展,农村义务教育的公共产品属性更加彰显,财政保障更加坚实,资源配置更加公平。然而,作为中央和地方的共同财政事权,农村义务教育的财政支出责任的划分与相关制度建设仍然不适应新时代的要求。未来应继续深化多级共担的农村义务教育财政体制改革,为实现义务教育“有质量的公平”目标提供坚实的财政保障。 |
关键词: 农村义务教育;财政体制;演变 |
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Retrospect and Prospect on China’s Reform and Development of Rural Compulsory Education Fiscal System in the Past 40 Years of Reform and Opening-up |
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