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事权与支出责任划分:概念界定、划分原则与解决方案
刘松月1
北京师范大学经济与工商管理学院
摘要:
教育事权与支出责任划分不合理,地方财政支出责任过大,制约了我国教育经费的增长和各地教育事业发展,因此有必要对于事权和支出责任的划分问题进行研究和探讨。现有文献讨论了事权与支出责任划分问题涉及的重要概念,并依据公共物品层次理论、交易费用与偏好识别理论、外部性理论、委托代理理论等对于教育领域事权与支出责任划分提供了决策、供给、执行、管理及监督等方面的指导原则和分析框架,并对各级各类教育的事权与支出责任划分提供了建议或方案。未来研究可考虑更加深入地探讨具体的制度或政策设计,并进行量化评估。
关键词:  事权与支出责任划分;地方财政支出责任;公共物品层次理论;外部性
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