通过考察非营利组织理论可以发现，教育公益性的理论依据在于教育的 公共物品属性以及教育领域的信息不对称。教育公益性的实现需要一系列的制度 保障，主要包括：禁止利润分配、权利配置、组织形式、税收等。教育领域也存在营利 的空间，营利性教育与非营利性教育存在本质的区别。同时，非营利性教育机构也 可依法开展商业行为，这与其公益性宗旨并不相悖。参照上述理论与实践对我国相 关立法和政策的评析表明，应坚持非营利性教育与营利性教育并重发展。