教育财政努力程度是决定教育经费投入总量的重要因素，同时也是对政府教育投入进行评价和监督的一个指标。本文认为，对教育财政努力程度的衡量包括投入努力程度和均等化努力程度，同时针对不同层级的政府和不同级别的教育有不同的目标和准则。在具体的测量方法上，关键的问题是如何确定参照标准。建立在可比较性的原则基础上，我们提出了基于计量经济模型的横向比较和纵向比较方法。