本文回顾了改革开放40年中我国政府从解决“上学难”、“上学贵”到“上好学校”一步一步推进义务教育财政公平的历程。研究发现，伴随着我国义务教育财政公平理念的演变，政府均能根据当时制度环境做出合适的财政保障制度安排，且基本满足不同阶段人们对义务教育财政公平的诉求。今后要落实党的十九大提出的“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，必须要解决好几个关键问题，即确立每个学生须达到最低的义务教育质量标准，弄清使每一所学校的学生达到设定的质量标准所需的资源构成,并准确估算其成本。在此基础上,建立“需求导向”的义务教育财政保障制度。