对于财政层级较多、区域差异显著的大国而言，如何科学、合理地划分包括义务教育在内的基本公共服务事权与支出责任，面临着复杂的挑战。新时期在构建和完善基本公共服务供给制度方面，应综合考虑外溢性、信息复杂性和激励兼容等因素，按事权构成、实施环节等明确分解各级财政应承担的职责，提高基层政府供给基本公共服务的能力，确保为人民群众提供优质、均衡的基本公共服务。宗晓华博士的这本专著以“省直管县”财政体制变革为切入点，深入探讨多级财政体制下的农村义务教育事权与支出责任划分问题，视角新颖，分析系统，研究结论和相关建议对当前改革具有决策参考价值。