学前教育是整个教育体系的短板，要解决学前教育“入园贵”、“入园难”问题，需要处理好政府与市场、政府之间、投入结构与方式的关系。应该建立以财政投入为主、家庭合理分担的投入体制，以普惠园为主的服务供给体制，财政投入应占全部学前教育经费的70%以上。应合理划分和落实各级政府及相关部门的投入责任,提高中央和省级政府分担比例，由中央和省级政府负担普惠园教职工薪酬和社会保险支出。教育、财政和人事编制部门协同配合增加教职工薪酬投入；教育、规划和城建等部门协同配合建设使用好小区配套幼儿园；教育、物价、财政和审计等部门协同配合强化对幼儿园的财务监管。应调整财政性教育经费的投入结构，提高学前教育投入的比例，学前教育投入占全部财政性教育经费的比例应达到9%以上，或占GDP的比例达到0.4%以上；大幅度增加教职工薪酬和社会保险支出；改革财政性学前教育经费投入方式，增加对民办园的投入；完善学前教育资助制度。