学前教育是我国教育体系的薄弱环节，也是教育政策的关注点。基于2010-2020年教育部颁发的政策文本，借助NVivo分析工具，研究发现我国学前教育经费投入及支出结构政策呈现出如下特征：以高效的政策工具来应对市场需求的倒逼，以政策信号撬动社会力量以完善学前教育经费的投入机制，以普惠公益为宗旨来发挥政府主导作用，以重视师资为导向来改善与保障幼儿教师工资与地位。但是，政策工具的内部结构失衡，自愿性政策工具的使用力度不够，混合型政策工具的潜能有待挖掘。因为政策工具的使用影响着政策执行，所以要优化政策工具，从而推动学前教育政策的执行。