高等教育经费投入与支出结构反映了经费的来源和使用情况，决定了高等教育功能的发挥及教育产出的数量和质量。基于OECD国家1995~2017年数据的分析表明：首先，高等教育公共投入平均水平有所下降，家庭投入和社会投入普遍增长；其次，支出结构中的经常性和资本性支出平均占比分别为90%和10%；再次，经常性支出中的平均人员支出占比约为70%；最后，在人员支出中教师薪酬和其他人员薪酬的平均占比分别为62%和38%。相比之下，我国高等教育经费投入占GDP比例虽保持增长势头，但政府和社会的投入均有所不足；支出结构中的资本性支出占比过高，经常性支出尤其是人员支出占比严重偏低。在我国迈入普及化阶段和新发展格局背景下，我国政府可根据各地区高等教育发展程度与趋势，确保高等教育经费总投入不断增长，通过改变学杂费定价限制等逐步提升家庭和社会投入占比；构建起以经常性支出为核心、资本性支出为辅的高等教育经费支出结构，推动其从以物为主向以人为主转变。