在当前中国生育持续低迷的背景下，提升青年群体生育意愿是当务之急，缓解“工作—养育冲突”是生育支持政策体系构建的关键。本文考察了学前教育扩张政策对育龄青年生育意愿的影响。基于两期家庭决策模型的理论分析发现，学前教育扩张对家庭生育意愿的影响取决于两种相反的效应：时间释放效应与学前教育成本挤入效应，前者导致生育意愿提高，后者导致生育意愿下降。利用2010-2013年各地级市幼儿园数量增长率与CLDS2016个体微观数据的实证研究发现：时间释放效应占主导地位，学前教育扩张对育龄青年生育意愿有显著正向影响，该结论经一系列稳健性检验后仍然成立。文章建议，在如今人口新形势下加大幼儿教育公共服务供给应突出其照料作用，推动支持幼儿园开展托幼一体化服务，同时提升学前教育资源普惠水平，关注阶层差异性，这有利于提升儿童正式照料服务的可获得性，降低家庭负担，从而充分释放青年群体生育潜能，促进生育政策有效发挥，缓解当前生育低迷的状况。