学前教育是重要的公益性事业，地方财政对其支出不足与其财政压力密切相关。本文借助“营改增”捕捉地方财政压力的外生变化，采用强度双重差分方法考察了财政压力对地方政府学前教育财政支出行为的影响。研究结果发现：地方政府在财政压力增大时会优先压缩学前教育财政支出，且财政压力对学前教育财政支出的负向影响在经济发展水平较低和政府竞争较弱的地区更为明显。同时还发现，地方财政压力越大，义务教育财政支出要求越高，地方学前教育财政支出占财政总支出的比重会越小，即在财政压力下地方政府的义务教育支出与学前教育支出存在反向替代关系。本文研究的结论为解决学前教育财政投入不足问题提供了政策启示：若要充分发挥地方政府提供学前教育公共服务的信息优势，必须增加地方财力，同时也要注重各级教育的协调发展。