首届全国教育经济学青年学者论坛“教育政策评估”平行论坛纪实

2025年11月22日下午，由北京师范大学《教育经济评论》杂志主办的“首届全国教育经济学青年学者论坛”之“教育政策评估”平行论坛成功举办。《北京大学教育评论》副主编、北京大学教育经济研究所长聘副教授马莉萍主持论坛，北京师范大学教育学部郑磊副教授、中央财经大学政府管理学院叶晓梅助理教授分别担任上下半场的点评嘉宾。八位青年学者进行了精彩的学术报告。

马莉萍主持分论坛

论坛上半场

山东师范大学的范晓婷汇报了题为《免费高中教育政策能否提振家庭消费水平？》的论文。文章基于中国家庭金融调查数据，采用双重差分法考察了免费高中教育政策对提振家庭消费水平的影响。研究发现，免费高中教育政策能够显著有效提振居民家庭消费水平。其中，该政策对低收入群体的消费提振效果更佳，且在中高收入群体内部表现出向弱势群体倾斜的政策扶持效应；从城乡异质性来看，政策对农村家庭的消费提振效应比对城镇家庭更为显著。此外，已越过财富积累高峰期、预防性储蓄动机减弱的年长户主家庭对于政策的响应更为强烈；教育负债在免费高中教育政策提振家庭消费过程中具有显著调节作用。

范晓婷作分论坛报告

北京大学的刘松月汇报了题为《The Impact of Unified Gaokao Exam on Public IT Procurement》的论文。文章基于中国高考科目改革在各省份分阶段实现统一的进程，利用2015—2020年政府采购合同的行政数据，通过双重差分评估改革的影响。研究发现，该改革显著且持续地推动了教育信息化设备采购增长，效应集中体现在高中阶段与城区。并且，该改革整合了此前分散的省级市场，引发强烈的供给侧响应：市场竞争性大幅提升，每场招标的投标人数量增加超 70%。这种竞争加剧导致同质化硬件市场集中度显著下降，而差异化软件市场则出现暂时性集中度上升，符合“超级明星”动态规律。研究结果表明，评价标准化虽非刻意设计，却能成为强有力的产业政策，刺激技术投入并重塑市场竞争格局。

刘松月作分论坛报告

广州大学的李紫月汇报了题为《“市县结合”基础教育管理体制对学校教育产出的影响研究》的论文。文章基于2015—2024年中国东部某省地市级面板数据，通过双重差分模型识别该改革对区域基础教育资源配置效率的因果效应。研究发现，短期政策效应不显著，但市直属学校存在存量优势，优势随义务教育均衡化收敛；集团化办学内部异质性强，“高校+附属学校”模式成效突出，而“名校+分校”模式较弱。该结果为理解中国基础教育治理体系改革的复杂过程提供了新的制度视角与经验证据，深化了对政府间权责配置如何影响公共教育资源分配效率的认识，对优化现阶段教育管理体制改革路径具有启示意义。

李紫月作分论坛报告

复旦大学的张沛康汇报了题为《教师资格考试制度改革如何影响师范生源质量》的论文。文章。文章以中小学教师资格考试取消师范生免试认定政策为自然实验，基于全国高校在京分专业录取数据，运用双重差分法与事件研究法，系统分析改革对师范教育质量的影响。研究发现，改革初期虽使师范类专业平均录取分数下降，理科专业受到较为明显的影响，文科受到的影响并不显著，但这一变化客观反映政策转型期的结构性调整；改革推动师范生源结构的重新配置，使低分段考生理性选择师范专业，同时高分段考生的流向呈现多元化特征，为教师队伍补充多元背景的潜在人才。长期来看，改革通过强化职业能力测试标准，倒逼师范院校优化培养方案，为后续诸如教育类研究生、公费师范生专项改革的免试认定政策的精细化推进提供实证依据。

张沛康作分论坛报告

在点评环节，北京师范大学教育学部郑磊副教授肯定了各位报告人研究的选题意义、跨学科价值与切入点优势，同时围绕内生性处理、研究设计优化、理论支撑强化、概念界定明晰、数据完善及样本选择等方面，提出了针对性改进建议。

论坛下半场

广西师范大学的刘秋燕汇报了题为《从资源投入到人才产出：“双高计划”的成效及其生成机制研究——基于394所高职院校的准自然实验》的论文。文章基于2017-2023年全国 394所高职院校的面板数据，采用双重差分法，系统考察了政策对人才培养质量的因果效应及其生成机制。研究发现，“双高计划”显著提升了试点院校的多维人才培养质量，毕业生的就业率平均提升约3.3个百分点，月收入提高约477元，升本率增长约3.4个百分点；机制分析表明，政策效应主要通过两条路径传导：产教融合能力（社会服务到款额）是提升就业率与月收入的关键引擎，而人力资源配置（生师比）的优化则是促进升本率的核心支撑。此外，政策效应存在显著的地区异质性，经济回报在中东部更突出，而学业发展在西部和东部提升明显。

刘秋燕作分论坛报告

北京师范大学的彭仪慧汇报了题为《高校扩招、技术进步与高等教育溢价——基于年龄、时期和世代效应的分析》的论文。文章基于2002—2023年中国家庭收入调查数据，运用年龄-时期-世代模型研究高等教育溢价的年龄、时期和世代效应。研究发现，高等教育溢价随个体生命周期逐步提升，呈现出明显的年龄累积效应；时期效应呈现“U型”趋势，很大程度上归因于技术进步的深入发展；世代效应呈“倒U型”趋势，并主要归因于高校扩招后高等教育入学率的快速增长；异质性分析发现，大学与专科教育、东部与非东部地区在溢价变动中存在显著差异。高等教育溢价既受微观生命历程的影响，同时深刻烙印上了宏观社会经济变迁的印记。

彭仪慧作分论坛报告

北京大学的郑翔睿汇报了题为《“天坑专业”改名了？人工智能驱动下的学科专业更新对生源质量的影响》的论文。文章基于人工智能驱动的专业更新案例，结合2013—2024年全国本科高校705844个招生录取数据，并采用双重差分法，探讨了人工智能驱动的学科专业更新对生源质量的影响。研究发现，人工智能驱动的专业更新显著提升了传统专业的生源质量。然而，专业更新的效果主要发生在公办高校和“双一流”高校中，民办高校及非“双一流”高校对传统专业的更新调整甚至可能带来负面影响。此外，专业更新在经济发达地区对生源质量的提升效应更为显著。

郑翔睿作分论坛报告

中国矿业大学的彭慧敏汇报了题为《省域高水平大学建设政策是否赋能高等教育高质量发展？——基于31个省（区、市）的准自然实验》的论文。文章基于高等教育高质量发展的功能定位，以 2021年全国31个省（区、市）高校为样本，将省域高水平大学建设政策视为一项准自然实验，运用多时点双重差分模型，系统评估该政策对高等教育高质量发展的影响效应。研究发现，该政策通过提升人才培养质量、增强科研创新能力和优化社会服务功能等途径，显著促进了高等教育高质量发展。异质性分析表明，政策效应呈现“东部＞中部＞西部”的区域梯度特征。机制检验进一步表明，省域高水平大学建设政策经由人力资本集聚、科研创新深化、产学研协同强化等路径，为高等教育高质量发展注入内生动力。